Le défi
La Ville de Winnipeg a eu urgemment besoin de moderniser ses trois usines de traitement des eaux usées vieillissantes pour répondre aux normes environnementales en constante évolution et faire face à la croissance de sa population. Avec plus de 3 milliards de dollars consacrés à des mises à niveau obligatoires des équipements, y compris la transformation de l’usine de traitement des eaux usées de North End (NEWPCC), qui se classe parmi les 50 principaux projets liés à l’Eau au Canada en 2024, la ville avait besoin d’une solution à long terme qui permettait d’équilibrer l’excellence technique, la responsabilité financière et la surveillance publique.
Parallèlement, Winnipeg souhaitait conserver la pleine propriété et le contrôle opérationnel de son infrastructure de traitement des eaux usées, tout en bénéficiant d’une expertise externe pour gérer les risques, rationaliser les investissements et améliorer la performance du système. La ville était à la recherche d’un partenaire capable de collaborer sur la stratégie, de soutenir la planification des investissements et de garantir la transparence et la valeur ajoutée à long terme.
La solution de Veolia
En 2011, Veolia a conclu un partenariat stratégique sur 30 ans avec la ville de Winnipeg dans le cadre du Programme de traitement des eaux usées de Winnipeg.
Cette collaboration unique est guidée par le modèle de gouvernance du Programme de traitement des eaux usées de Winnipeg, adapté pour mettre l’accent sur la planification et la réalisation à long terme des investissements.
La ville de Winnipeg continue d’exploiter les installations, Veolia agissant en tant que partenaire et fournissant des services de gestion du programme, d’accompagnement technique et de conseils stratégiques pour toutes les initiatives d'investissement, les opérations, l’entretien et la gestion des actifs. Veolia et Winnipeg partagent les responsabilités grâce à des équipes de direction et de gestion conjointes, garantissant une prise de décision harmonisée et une pleine responsabilité. Ce qui distingue le rôle de Veolia des activités de conseil traditionnelles, c'est que Veolia partage avec la ville les risques et les opportunités liés à ses conseils, qu'ils soient positifs ou négatifs.
Voici les principaux éléments de la solution :
Planification stratégique et réalisation de toutes les mises à niveau majeures et des nouvelles constructions
Analyse comparative et d’optimisation pour améliorer la performance technique et financière
Comptabilité transparente et à livre ouvert et audits réguliers des coûts
Accès au réseau mondial d’ingénieurs et d’expertise en eaux usées de Veolia
Accompagnement du transfert de connaissances et du renforcement des capacités à long terme du personnel
L'un des principaux succès de ce partenariat est la gestion de la complexe modernisation de l’usine de traitement des eaux usées de North End, d'un coût de 3 milliards de dollars, tout en poursuivant les opérations en cours. Ce projet comprend :
Remplacement des nouveaux ouvrages de tête - en cours de construction et dont l'achèvement est prévu en 2026.
Remplacement du traitement des biosolides et optimisation de la réutilisation bénéfique des biosolides - en cours de conception, les premiers travaux de construction ayant commencé, et dont l’achèvement est prévu d’ici 2030.
Une mise à niveau visant à permettre l'élimination biologique des nutriments — dont l'achèvement est actuellement prévu pour 2032.
C’est une excellente opérations pour les Winnipégois... un accord qui garantira la réussite de ces immenses projets tout en partageant le risque financier.
Tim Shanks, directeur du service de l’eau et des déchets, Ville de Winnipeg
Avantages pour nos clients
En s’associant à Veolia, la ville de Winnipeg bénéficie de nombreux avantages à long terme, notamment :
Amélioration du rendement financier
Accent mis sur la réduction des coûts sur toute la durée de vie pour les investissements en capital et les
Contrôle accru du projet
La ville conserve la propriété et l’exploitation, avec l’accompagnement d’experts de Veolia
Partage des risques et des responsabilités
L’implication de Veolia comprend le partage des risques financiers afin de garantir le respect des délais et du budget des grands projets
Meilleure exécution des projets d’investissement
Accès au personnel spécialisé de Veolia et aux meilleures pratiques internationales
Résilience opérationnelle
Accompagnement continu pour la conformité réglementaire et l'amélioration des performances à l'échelle du système
Confiance du public et transparence
Modèle financier à livre ouvert favorisant la confiance et la prise de décisions collaborative